安宁市机关党建联盟：“四心服务”打造一流营商环境

　　云南省安宁市积极探索建立“四心服务”工作模式，用一流的机关党建服务企业、服务项目、服务人才、服务群众，全面优化提升营商环境，连续三年荣登全国营商环境百强县（市），在昆明市2022年“当好营商环境建设排头兵”大竞赛上半年考评中位列第一。

党建联盟“朋友圈”提质，让企业暖心

　　围绕“组织共建、资源共享、业务共促、党员共育、活动共办、服务共做”，促进安宁市政务服务中心各入驻单位党建联合、工作配合、管理融合和服务契合，为企业和办事群众提供更加便捷高效的政务服务。根据职能相近、优势互补原则，由安宁市发改局、市住建局、市城管局、市自然资源局、农信社等22家与企业开办、项目落地息息相关的职能单位，成立服务企业项目党建联盟，引导广大党员干部走出机关、深入企业，搭建共商共建共享平台，打造“亲清”政商关系，推进企业项目服务常态化、制度化，助力优化营商环境。成立服务人才党建联盟，由安宁市委组织部、市委宣传部、市人社局、市教体局等9家人才工作主责单位为成员，出台《安宁市市级领导联系优秀人才制度》，进一步健全服务人才的体制机制，以优质服务赢得企业和人才的认可，切实助力全市人才引育工作。成立服务群众党建联盟，由安宁市公安局、市司法局、市民政局、公交公司、宁润水业、蓝焰燃气等14家与群众生产生活关联密切的单位为成员，设立党员先锋岗、组建党员服务队、亮身份亮承诺，有效解决老百姓最关心最关注的办事热点、难点、痛点、堵点问题。党建联盟同步制定联席会议制度，搭建工作平台，聚焦“四服务”内容，每季度确定服务项目或活动主题，由联盟成员单位轮流组织开展活动，激发行业系统活力，以党建引领助推营商环境优化提升。

党员先锋带头提效，让企业省心

　　在办事流程上做减法，让企业体验最优服务。实施“朝前一步、主动服务、关口前移、主随客便”专项行动，将一般性企业开办整合为注册登记、公章刻制、发票申领3个环节，达到企业开办时限全省最短，形成“半天开办常态化，企业刻章零成本，邮寄速递全免费”服务模式，现累计有3818户企业，7187户个体完成市场主体全程电子化登记。在办事效率上做乘法，党员带头示范显担当。健全部门协同工作机制，培养选拔一批以党员为骨干的专业化企业引导办理员，同时，针对重点项目重点企业，组建党员突击队精准服务突破，切实提升工程建设项目审批效率，不断优化再造全安宁市新签投资项目前期审批流程，实现开办企业审批服务0.5个工作日办结常态化。在助企纾困上做加法，“政小二”面对面贴心送服务。党建联盟成员单位121名机关事业党员、干部组成“政小二”服务队，按照“分类包保、分级服务”的原则，对招商引资重点项目、“四上”重点企业、“专精特新”“小巨人”企业等209家（户）市场主体开展一对一挂钩联系服务，围绕惠企政策宣传落实兑现，深入联系企业开展惠企政策宣传，建立“企业申报＋信息匹配，上门服务现场审核、后台审批即办快享”的惠企产业政策“免申即享”服务模式，打通惠企政策落地“最后一公里”，全力助推市场主体在安宁健康安心发展。

真招实效提速，让企业舒心

　　实行“点餐型”分级分类纳税模式，“匠心”服务企业。主动与联系紧密的单位、企业等党组织联建共建，开展“链式”组织生活，通过主题党日、党课等方式把“企业来回跑”变成“税务机关主动服务”。在昆钢物流园、中石油园区、农村信用社营业厅开设“办税直通车”，实现发票业务、申报缴税纳费业务随时办，10000余户企事业单位已进入平台，299项涉税事项已实现“网上办、掌上办”。打造企业人才绿色服务专线，“暖心”服务人才。深入践行“店小二”服务理念，以人才政策专线、输送干线、发展快线、服务热线“四线合一”精准链接企业需求，积极搭建企业、人才、政府之间互通交流的平台和载体，为企业发展构建良好营商环境和人才发展生态。组建“兴安服务专员队伍”，打造产才融合集群发展平台，建立人力资源服务产业园共创机制，健全园区“集聚产业、拓展业态、孵化企业、培育市场”功能，引进人力资源机构、技能培训机构3家，点燃人才服务企业发展“新引擎”。强化软硬件保障，在市便民服务中心设立“螳川人才”服务窗口，打造“拎包入住”人才公寓20套，每月举办人才沙龙、论坛，促进人才沟通交流，切实以资源配置吸引人才，以完善服务留住人才。构建全链条招商服务体系，“全心”服务项目。积极探索派驻“上级招商部门工作组”、常驻“自然资源部门工作组”、组建“行政审批事项全程代办服务组”，实现全链条免费帮办，已为30余个投资项目提供代办服务，逐步实现项目服务专业化、保姆式服务，线上线下服务项目“不打烊”，引进了云铜、多氟多等一批大型企业到安宁投资兴业。

重评价建机制提优，让企业放心

　　聚焦作风效能建设，打造亲清政商关系。紧盯漠视企业群众诉求、“庸懒散慢浮”、吃拿卡要等问题整治，健全完善反馈监督机制，将作风建设贯穿始终，全力构建亲清政商关系。开展“今天再晚也是早、明天再早也是晚”效能提升行动，设置意见簿、举报箱、监督电话等方式，及时受理企业和群众对损害营商环境的举报投诉，对投诉信息在10个工作日内进行答复，有效提升市场主体满意度。坚决打击侵企违法犯罪，为企业保驾护航。充分整合公检法司等党建联盟成员单位职能作用，建立涉企案件快侦、快办机制，凡是针对企业的不法侵害，一律实行“零容忍”，对于侵犯辖区内市场主体合法权益的黑恶犯罪、电信网络诈骗、盗抢、侵犯知识产权等违法犯罪，高标准、高要求侦办案件、追赃挽损，让各类市场主体在安宁安心发展。建立专项评比机制，以党员先锋岗评比提升政务服务水平。对进驻政务服务中心的40个窗口单位及全体工作人员进行服务绩效考核，每季度评比一次党员先锋岗和党员示范窗口，组织举办授牌仪式，并将评比结果通报原单位，作为民主评议党员的重要依据，充分发挥考核指挥棒的作用，抓政务服务规范化、制度化建设。建立适时检查、月度公示和年度评价的考核机制，全面查找服务“死角”和“盲区”，确保各项规范、标准、制度真正落到实处，最大限度提高市场主体的满意度。

　　云南网通讯员 施王凤